Politische Theorie im Wohlfahrtsstaat (Analysen und by Niklas Luhmann

By Niklas Luhmann

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A u c h innerhalb der politischen Einrichtungen, v o r allem in- nerhalb der schon früh sich bildenden Bürokratien, w a r dies P r i n z i p der Hierarchie wiederholbar. M a n konnte Machtketten bilden, Die die an der S p i t z e zusammenliefen. Systemhierarchie der Schichtung w u r d e auf diese Weise in eine Weisungshierarchie der Organisation übersetzt, und Ordnung wurde (zumindest in der euro- päischen Literatur) begriffen als bedingt durch E i n h e i t der Befehlsgewalt. Diese historische Z e i t w i r k t heute noch nach mit einem beträchtlichen auch an Überhang Theorie.

49 VII. Selbstbeobachtung M i t der F o r m der Differenzierung ändert sich die A r t und Weise, in der ein S y s t e m sich selbst beobachten 3 0 k a n n ) . H i e r z u kann (und muß) m a n auf sehr allgemeine Theoriegrundlagen zurückgreifen. Zunächst: Es gibt in differenzierten Systemen keinen privilegierten von dem Platz aus das (etwa: ganze eine allwissende Z e n t r a l e ) , S y s t e m unter Einschluß der 31 Z e n t r a l e selbst durchschaut w e r d e n k ö n n t e ) . V i e l m e h r bedeutet Mehrzahl Differenzierung von immer, Subsystemen daß im geschaffen System wird, die eine sich wechselseitig nicht durchschauen, nicht e x a k t und sicher berechnen können.

N. ), Building States and Nations, 2 Bde. ), The Formation of National States in Western Europe, Princeton 1975; Peter Flora / Jens A l b e r / Jürgen Kohl, Zur Entwicklung der westeuropäischen Wohlfahrtsstaaten, Politische Vierteljahresschrift 18 (1977), S. 707—772; Gianfranco Poggi, The Development of the M o dern S t a t e : A Sociological Introduction, Stanford C a l . 1978; Bertrand Badie, Le développement politique, Paris 1978; Bertrand Badie / Pierre Birnbaum, Sociologie d'état, Paris 1979.

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